La Alianza frente a este tema

Existen dos principales riesgos en las cadenas de valor de los productos agropecuarios: la volatilidad de los precios y la variabilidad climática. Aunque la creciente apertura comercial trae consigo nuevas oportunidades para comercializar productos agropecuarios prácticamente sin fronteras comerciales, al mismo tiempo crece la competencia generando más presión sobre los precios. Finalmente la incertidumbre en los mercados internacionales ha venido aumentando con efectos significativos sobre los mercados de estos productos, lo que ha conducido a altibajos en sus mercados que pocos analistas habían predicho. Existen además otros riesgos comerciales, tales como los patrones cambiantes en la demanda, la falta de liquidez en momentos dados, los cambios frecuentes en los marcos regulatorios y la dificultad de crear confianza en cadenas de valor, entre otros.

Por otro lado, los cambios habituales en los regímenes de precipitación y temperatura, en combinación con las tendencias a mediano y largo plazo, inducidas por el cambio climático, están aumentando significativamente el riesgo en la producción agropecuaria y forestal a través de su influencia sobre plagas, enfermedades y cambios en fenología y fisiología.

La gestión de riesgo en el desarrollo de cadenas de valor que buscan ser sostenibles e inclusivas, es prioritaria para lograr una mayor resiliencia ante cambios en los mercados y en el ámbito productivo. La Alianza dirigirá sus esfuerzos a fortalecer las capacidades analíticas y gerenciales de los diferentes actores de las cadenas. Además trabajará con los proveedores de servicios empresariales y financieros para ayudarles en la creación de nuevos mecanismos para la gestión de riesgos comerciales (ej. hedging, ventas a futuro) y riesgos climáticos (ej. seguros agropecuarios basados en índices).

Para este fin, el CATIE firmó dos cartas de entendimiento con:

• El Grupo de Manejo de Riesgo Agrícola del Banco Mundial (ARMT por su sigla en inglés) y RUTA para el desarrollo de una iniciativa que busca: (1) desarrollar capacidades en la región para la gestión de riesgo de precios en el sector de café, y (2) diseñar e implementar al menos una experiencia piloto de manejo de riesgo de precios con organizaciones de la región que comercializan y exportan café.
   
• Con la Federación Interamericana de Seguros (FIDES) y RUTA, con el fin de favorecer la generación y expansión del conocimiento en América Latina y el Caribe en temas relacionados al uso de instrumentos de manejo de riesgos agropecuarios, tales como los seguros por índice climático y otros temas de gestión de riesgos en el sector agropecuario.

Ambos convenios prevén la preparación de capacitadores como pre-requisito para la masificación de los esfuerzos e impactos en la región. En marzo de 2010 se realizó el primer taller denominado Gestión de Riesgos de Precios de Café en la sede del CATIE en Turrialba, Costa Rica. El evento incluyó un pre-curso de capacitación introductorio en línea sobre el Manejo de Riesgo de Precios, y un taller presencial enfocado en el manejo de contratos de futuro y opciones, como una de las estrategias de manejo de riesgo. En esta capacitación participaron los socios de la Alianza de Aprendizaje con interés en esta temática: CATIE, CRS, FUNICA, SNV y otros invitados especiales como El Zamorano y CAFENICA. Para la segunda semana de julio, se planea la primera capacitación en la gestión de riesgos climáticos que se dirigirá a los mismos aliados de la Alianza y otras organizaciones interesadas.

Estrategias a corto plazo

Las actividades concretas planteadas a corto plazo para avanzar en esta temática son:

1. Desarrollo de capacidades y competencias para la gestión de riesgo de precios a través del diseño de un ciclo de aprendizaje. Este ciclo de aprendizaje inició con un curso de gestión de riesgo de precios en café (ver el informe del curso y la propuesta para avanzar en la iniciativa). A partir de esto, se ha venido trabajando en el desarrollo de un documento de revisión sobre las diferentes estrategias de manejo de riesgo de precios que existen, así como la sistematización de experiencias prácticas de cooperativas de productores de café en el manejo de riesgo de precios (ver el primer borrador de este documento). Durante el Taller Regional de Intercambio de Experiencias y Planificación realizado del 9 al 11 de junio de 2010, se revisó este documento y se hicieron aportes para el diseño de estos pilotajes (ver resumen de la plenaria de la Sesión 3: Gestión de Riesgo Comercial en Cadenas de Valor del Taller). A partir de esto se diseñará con mayor detalle e implementará al menos una experiencia piloto. Con un mejor conocimiento sobre el tema y la implementación de estos pilotos se espera desarrollar materiales y procesos de capacitación formal e informal amplios en este tema.
    
2. Implementación de iniciativas para el desarrollo de seguros agropecuarios basados en índices con la Federación Interamericana de Seguros (FIDES), como parte de un proyecto BID-FOMIN, y con RUTA-CATIE. Se sistematizarán experiencias y se llevará a cabo un estudio de factibilidad y pilotaje en la cadena de café en Nicaragua, y un estudio de pre-factibilidad en la cadena de papa en Honduras.  Esta iniciativa está estrechamente vinculada con un proyecto de investigación-acción del CATIE para la gestión de riesgo en la cadena de hortalizas en el Trifinio (Plan Trinacional Guatemala – Honduras – El Salvador) con recursos del Programa Agroambiental Mesoamericano (MAP) financiado por MFA Noruega. Ver el documento de la propuesta aprobada. En la Memoria de la Sesión 5: Gestión de Riesgo Climático en el Desarrollo de Cadenas de Valor del Taller Regional de Intercambio de Experiencias y Planificación realizado del 9 al 11 de junio de 2010, se encuentra la presentación de FIDES sobre este proyecto, así como los elementos claves de la propuesta de colaboración entre FIDES, RUTA y el CATIE. SNV tiene interés de unirse a esta iniciativa principalmente en el trabajo con las re-aseguradoras. SwissContact está interesado en participar en el diseño y pilotaje de seguros para hortalizas y papa. Por su parte, el CIAT está interesado en aportar en la generación y análisis de información para el cálculo de primas, así como en el desarrollo de modelos empresariales para la provisión de servicios de seguro agropecuario.
    
3. El desarrollo y gestión del Proyecto Grounding Climate Change in Central América, en alianza con en Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD por su sigla en inglés) y el Sustainable Food Lab (SFL). Este proyecto tiene como objetivo reducir las brechas actuales entre la ciencia y el desarrollo en el tema de cambio climático, mediante (i) el desarrollo de modelos de cambio climático amigables y fácilmente accesibles a las poblaciones rurales; (ii) estimaciones de impactos en el campo con dichos modelos; (iii) la construcción de interfaces entre los modelos, las comunidades rurales, ONG, gobiernos y el sector privado; y (iv) ciclos de aprendizaje a través de diferentes estrategias especificas de adaptación al cambio climático. Todo esto con el fin de facilitar la participación proactiva de mujeres y hombres rurales en sus comunidades. El desarrollo de esta propuesta estará liderado por el CIAT y el CATIE, y participarán en su diseño y ejecución CRS, RUTA y SNV.